В результате освоения программы слушатели будут
знать:
- основные нормативные правовые акты в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
- принципы существующей контрактной системы;
- порядок проведения торгов различных видов;
- судебную и административную практику, сложившуюся в сфере закупок услуг, товаров для нужд государственных органов.
уметь:
- грамотно применять нормативную правовую базу, регламентирующую вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- осуществлять подготовку конкурсной документации, заключать контракты в соответствии с 44-ФЗ;
- организовывать деятельность комиссий в рамках контрактной системы;
владеть:
- комплексным представлением о существующей контрактной системе;
- алгоритмами проведения торгов различных видов.
1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Цели, задачи и принципы контрактной системы. Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок. Приемочная комиссия и эксперты. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота.
2. Планирование и обоснование закупок.
Планирование закупок. Планы графики. Формирование ИКЗ. Обоснование закупок в соответствии со статьями 18 и 19 Закона. Квоты по ст. 30.1. Порядок применения НПА при расчете НМЦ.
3. Осуществление закупок.
Способы определения поставщиков, общая характеристика способов. Основные правила выбора электронных процедур. Порядок описания объекта закупки. Требования к участникам закупки. Дополнительные требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении электронных процедур. Разбор примеров с решениями ФАС. Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы. Порядок осуществления закупок способом запроса котировок, запроса котировок в электронном виде в соответствии с изменениями законодательства. Порядок осуществления закупок способом запроса предложений, запроса предложений в электронном виде. Осуществление закупки у единственного поставщика в соответствии с изменениями законодательства. Правила применения малых закупок в соответствии с изменениями законодательства. Агрегатор малых закупок: региональный и федеральный.
4. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок. Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства РФ в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки. Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках контрактной системы.